作為耗煤大省，山東省每年燃燒煤炭約4億噸，
     燃煤引起的煤煙型污染是全省大氣污染的主要類(lèi)型，煙塵排放量的80％，二氧化硫排放量的90％來(lái)自燃煤。在德州能源消費中，煤炭消費占一次能源消費比重的85%，此數值遠高于全國的69%。鍋爐是燃煤大戶(hù)，其正在對德州空氣造成污染，我市也曾采取專(zhuān)項行動(dòng)整治。但眼下，取暖鍋爐、飲食服務(wù)業(yè)鍋爐、茶水爐、浴池鍋爐依然是市民投訴的重點(diǎn)。
      燃煤鍋爐為何屢禁不止？
      燃煤鍋爐整治之路困難重重
    早在2009年，我市即著(zhù)手對市區燃煤鍋爐進(jìn)行集中整治，試圖解決市區燃煤鍋爐造成的煙塵和二氧化硫污染問(wèn)題，推動(dòng)市區空氣質(zhì)量的改善。之后歷年大氣治理中，燃煤鍋爐都是重點(diǎn)整治對象。
     但是，在整治燃煤鍋爐過(guò)程中，我市卻遇到了一些現實(shí)的難題。
     比如，按照規定，至少3萬(wàn)平方米的供暖面積才達到建一個(gè)換熱站的標準；還有，某些需要集中供暖的單位、小區，其附近沒(méi)有供暖管道或沒(méi)有預留分口。這意味著(zhù)燃煤鍋爐禁燒后，這些地方居民的取暖將成為一個(gè)問(wèn)題?！霸谝恍﹨^域內，實(shí)現集中供暖確實(shí)需要時(shí)間?！钡轮菔协h(huán)保局大氣污染科相關(guān)工作人員介紹，對區域內的集中供暖需要先期規劃，而后投資才能實(shí)施，“就像做飯，飯放在鍋里，需要一個(gè)做熟的過(guò)程，這需要時(shí)間”。
     現在，部分已經(jīng)開(kāi)發(fā)利用的區域，雖然已有了集中供暖規劃，但籌措配套資金卻不樂(lè )觀(guān)；何況，我市縣（市、區）一些小區、單位目前還尚未劃入集中供暖范圍。
     德州市環(huán)保局工作人員坦言，在全市范圍內20噸以下燃煤鍋爐，基本是傳統的雙堿法脫硫和水膜除塵工藝，加上鍋爐工燃煤技術(shù)低下，沒(méi)有一個(gè)能達到排污標準。
     而天然氣作為清潔能源，被呼吁替代燃煤的聲音頗高，“煤改氣”作為治理大氣舉措之一，正被多地推廣。
     但是，市環(huán)保局工作人員對“煤改氣”的可執行性略有質(zhì)疑，“我國的天然氣資源有限，本就捉襟見(jiàn)肘的天然氣供應在各地環(huán)保要求下會(huì )顯得更加拮據。同時(shí)，全面實(shí)行‘煤改氣’的成本很高，在沒(méi)有財政補貼支持的背景下，地方財政也是獨木難支”。
     有燃煤企業(yè)對“煤改氣”算過(guò)一筆賬：1噸的燃氣鍋爐，每小時(shí)大概消耗80立方米天然氣，每立方米按3.65元計算，1小時(shí)需要250元錢(qián)。如果一天按8小時(shí)算，成本在2000元左右，一個(gè)月就是6萬(wàn)元。
     這僅是“煤改氣”后用氣成本，尚不包括“煤改氣”改造投資，沉重的資金投入讓燃煤企業(yè)對“煤改氣”望而卻步。
兩成空氣污染投訴來(lái)自燃煤鍋爐
     因為資金困難或尚無(wú)規劃等原因，在我市部分縣（市、區）單位、居民小區仍未實(shí)現集中供暖，燃煤是過(guò)冬取暖不得不采取的方式。此外，有些賓館酒店、饅頭房、小作坊出于成本考慮，依然“鍥而不舍”地使用燃煤鍋爐。
     燃煤鍋爐的使用，讓進(jìn)入供暖季的市民對空氣污染的投訴逐漸增多。從12345市民熱線(xiàn)統計來(lái)看，10月份，全市涉及“空氣污染”的投訴有80余起，而11月1日至21日相關(guān)投訴已達100多起，其中對燃煤鍋爐的投訴占兩成。
     11月12日，武城居民撥打12345市民熱線(xiàn)投訴，該縣某局家屬院居民一直采用燃煤取暖，鍋爐散發(fā)刺鼻氣味。經(jīng)當地環(huán)保部門(mén)調查，這處家屬院供暖鍋爐排污口高度沒(méi)有按規定建設，縣環(huán)保局已責令某局進(jìn)行整改達到國家規定的排污口建設標準。
     在德城區農機局附近一家饅頭房使用燃煤鍋爐，產(chǎn)生黑煙，被附近居民投訴，德城區已責令其更換清潔能源，否則將予以取締。
     除了取暖鍋爐、飲食服務(wù)業(yè)鍋爐，茶水爐、浴池鍋爐也是市民投訴重點(diǎn)。
     德城區永慶街東地浴池，因使用煤炭燒鍋爐時(shí)產(chǎn)生極大的煙霧，被市民投訴至12345市民熱線(xiàn)?，F場(chǎng)檢查，東地浴池確有一臺燃煤鍋爐，產(chǎn)生煙氣，對周?chē)h(huán)境造成影響。目前，浴池鍋爐已被納入取締鍋爐名單。
明年底，禁燃區淘汰所有高污染燃料鍋爐
      燃煤鍋爐正在對德州空氣造成嚴重的污染，對燃煤鍋爐的治理已刻不容緩。對此，我市已采取相關(guān)措施，并列出明確時(shí)間表清理整治燃煤鍋爐。
      今年7月4日，我市開(kāi)展中心城區大氣污染專(zhuān)項整治活動(dòng)，積極開(kāi)展燃煤鍋爐專(zhuān)項整治行動(dòng)，明確提出逐步淘汰主城區燃煤鍋爐70臺。之后，市環(huán)保局召開(kāi)淘汰主城區內70臺燃煤鍋爐工作調度會(huì )，確保在10月30日前淘汰主城區內70臺燃煤鍋爐，并重點(diǎn)整治主城區內的所有燃煤的取暖鍋爐、生產(chǎn)鍋爐、飲食服務(wù)業(yè)鍋爐、茶水爐、浴池鍋爐。
     眼下，燃煤鍋爐專(zhuān)項整治行動(dòng)正逐步有序進(jìn)行。據環(huán)保部門(mén)統計，經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區需整改燃煤鍋爐31臺，目前已完成整改25臺，運河經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和德城區正在穩步推進(jìn)。
      8月18日，我市發(fā)布的《德州市藍天行動(dòng)計劃（2013-2015）》，仍以燃煤工業(yè)污染治理為主。在本次行動(dòng)計劃中，作為控制燃煤污染的具體措施之一，我市將根據城市建成區面積，劃定不低于80%城市建成區的高污染燃料禁燃區。
      同時(shí)，明確要求2015年底之前，禁燃區淘汰使用高污染燃料的鍋爐、爐窯和其他民用煤爐，禁止新建使用燃煤的小噸位鍋爐；到2017年底，所有工業(yè)園區及化工、造紙、印染、制革、制藥等產(chǎn)業(yè)聚集區，逐步取消自備燃煤鍋爐、爐窯，改用天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠(chǎng)集中供熱。
     根據全市鍋爐噸位分布情況，將三區（德城區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、運河經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區）、平原、禹城、臨邑、齊河作為燃煤重點(diǎn)控制區。