寒冷冰凍天氣席卷我國南方,南方實(shí)現集中供暖成為社會(huì )廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題。其實(shí),隨著(zhù)南方迎來(lái)新一輪大范圍雨雪,關(guān)于南方應該供暖異議已經(jīng)不大,關(guān)鍵是如何供暖。需要算算經(jīng)濟賬、資源賬和民生賬,探一探南方實(shí)現供暖的最佳路徑。
中國供暖分界線(xiàn)已不合時(shí)宜?現狀:南京、揚州部分小區已實(shí)現集中供暖
60年前制定的供暖分界線(xiàn)已不合時(shí)宜
浙江多地經(jīng)歷元旦暴雪考驗;江西啟動(dòng)暴雪四級應急響應;8日起安徽南部又迎來(lái)暴雪……我國南方地區正在經(jīng)歷一個(gè)多年少見(jiàn)的“寒冷”冬季?!白罾浜币沧屇戏焦┡俣纫l(fā)熱議,一項有2萬(wàn)名網(wǎng)友參與的調查顯示,超過(guò)80%的被調查者支持南方供暖。
據市政管理部門(mén)規定,在北京、山東等集中供暖的北方省市,室溫測量標準多數為不低于16攝氏度。按照秦嶺—淮河這一供暖分界線(xiàn),上海、武漢、合肥等南方城市并非強制供暖區域。然而在這些城市,冬季室內常溫經(jīng)常低至10攝氏度,雨雪天甚至在零攝氏度以下。以至于有人調侃,冬天北方人“穿單衣喝冷飲”,而南方人則是“取暖基本靠抖”。
對此,住建部政策研究中心研究員王玨林指出,秦嶺—淮河線(xiàn)是歷史產(chǎn)物,隨著(zhù)國家經(jīng)濟狀況的大幅改善和氣候的劇烈變化,這條線(xiàn)已經(jīng)不能適應現代社會(huì )的情況,南方供暖的需求理應得到滿(mǎn)足。
集中供暖的經(jīng)濟賬
按照支出計算,北方的取暖費用并不便宜。北京市民周先生表示,按照一季30元/平方米的最高標準計算,其130平方米的住宅每月取暖花費超過(guò)900元。在南方的采暖主要是電器為主,安徽合肥市民姜女士表示,她冬天一般是開(kāi)空調取暖,其140平方米的住宅電費每月約為400元到500元。這么算來(lái),南方采暖的成本要比北方便宜不少。
王玨林指出,現在南方實(shí)行集中供暖還存在三大難題。一是經(jīng)濟問(wèn)題,比如補貼難,集中供暖帶有惠民性質(zhì),對于南方的地方政府而言,這是一筆不小的開(kāi)支;二是資源緊張,現在南方的電力、北方的燃煤都比較緊張,全國都實(shí)行集中供暖將會(huì )讓資源更加緊張;三是設施問(wèn)題,集中供暖需要大面積的設施建設,對于南方既有建筑而言,還沒(méi)有供暖配套,這是一項龐大的改造工程。
從經(jīng)濟角度看,2012年北京市投入約30億元補貼供熱企業(yè)以確保居民供暖效果,供暖補貼是一筆不小的開(kāi)支。
從環(huán)境角度看,業(yè)內人士介紹,北方采暖建筑也消耗了大量能源,要占到我國建筑能耗的40%左右。清華大學(xué)建筑學(xué)院教授江億對媒體表示,如果南方都采取集中供暖,將會(huì )極大增加我國的能源壓力。
供暖的前提是保暖的房子
“相對于供暖,南方地區居民更需要的是保暖的房子,否則一旦供暖,會(huì )造成極大的資源浪費?!弊T洪衛指出。
當然,這也不能說(shuō)集中供暖不能在南方推廣。業(yè)內專(zhuān)家指出,一些大型企業(yè)擁有良好的余熱、廢熱資源,可以對此有效加以利用,構筑區域性集中供暖系統。還有一些可再生能源供暖系統也可以推廣,如地源熱泵、污水源熱泵、太陽(yáng)能集熱系統等,關(guān)鍵是要因地制宜、科學(xué)優(yōu)化。
南京、揚州、南通已實(shí)現部分小區集中供暖
近年來(lái),南方是否需要集中供暖的話(huà)題一直被爭論不休。2010年兩會(huì )期間,湖南省人大代表吳和枝曾提交《關(guān)于南方地區集中供暖的建議》。而在2012年全國兩會(huì )上,全國政協(xié)委員張曉梅遞交提案,建議南方地區冬天實(shí)行集中供暖。不過(guò),上述提案并沒(méi)有得到政策層面的認可,持反對意見(jiàn)者多認為,在南方地區集中供暖難度大,且能耗更大。目前南方集中供暖的呼聲仍是“雷聲大,雨點(diǎn)小”。
正方觀(guān)點(diǎn)
一刀切不合理”
傳統意義上的“中國南方”,指我國秦嶺淮河以南的全部區域。新中國成立后,按照有關(guān)規定,我國采暖地區一般是累年日平均溫度低于或等于5℃的天氣超過(guò)90天的華北、東北、西北地區,南北供暖的分界線(xiàn)是秦嶺—隴海線(xiàn),北方地區集中供暖室溫標準為16℃—18℃。
“解放初期,國家制定秦嶺淮河供暖線(xiàn),從當時(shí)經(jīng)濟發(fā)展水平考慮是合理的。改革開(kāi)放三十多年,國力增強,人民生活水平提高,南方部分城市提出集中供暖的要求也是正當的。 ”張曉梅在提案中稱(chēng)。
事實(shí)上,中國南北方分界線(xiàn)已劃定百年,最初僅作參考用。這條分界線(xiàn)是1908年由中國地學(xué)會(huì )(即現在的中國地理學(xué)會(huì ))首任會(huì )長(cháng)張相文,從自然地理分區的角度出發(fā)提出。
反方觀(guān)點(diǎn)
“南方人習慣濕冷,突然供暖會(huì )不適應”
“要想實(shí)現這一目標,必須解決熱源問(wèn)題?!钡峦崃τ邢薰卷椖拷?jīng)理凱華透露,目前集中供暖方式比較單一,主要包括兩種,一是利用熱電廠(chǎng)發(fā)電余熱供暖,二是利用天然氣集中供暖。由于武漢市三環(huán)線(xiàn)內設有 “禁燃區”,發(fā)電廠(chǎng)只用天然氣等清潔能源發(fā)電,目前“冬暖夏涼”工程基本是熱電廠(chǎng)利用天然氣發(fā)電產(chǎn)生的余熱供暖,若天然氣緊張,集中供暖就很難實(shí)現。
“像我們南通已經(jīng)有很多新小區開(kāi)始進(jìn)行集中供暖了,比如南通市的公務(wù)員小區采用的是污水源熱泵技術(shù)進(jìn)行取暖,而有些高檔新建商住樓也采用地源熱泵集中供暖,附近鹽城的一些新建高檔樓盤(pán)也開(kāi)始集中供暖了。因為南方冬天天氣太冷,集中供暖已經(jīng)成為新樓房銷(xiāo)售的主要噱頭,號稱(chēng)節能型樓盤(pán),而對老小區來(lái)說(shuō),集中供暖的可能性很小?!睙o(wú)錫市建筑研究院設備總工程師沈和榮告訴記者。