日前，江蘇省政府《關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現代化促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉型升級的意見(jiàn)》出臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。江蘇省住房城鄉建設廳副廳長(cháng)顧小平在對《意見(jiàn)》解讀時(shí)表示，建筑產(chǎn)業(yè)現代化將從根本上解決傳統建筑產(chǎn)業(yè)建設周期長(cháng)，對環(huán)境影響大，質(zhì)量和安全難以控制，對資源能源消耗高及生產(chǎn)效率、科技含量、標準化偏低等問(wèn)題。

    傳統建筑產(chǎn)業(yè)將發(fā)生革命性變化

    建筑產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、帶動(dòng)力強、貢獻度高的國民經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，江蘇省建筑產(chǎn)業(yè)持續快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規模位居全國前列，對全省國民經(jīng)濟的貢獻率日益提升。2013年，全省住房城鄉建設領(lǐng)域建筑產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP的比重超過(guò)20%，固定資產(chǎn)投資占全省固定資產(chǎn)投資的比重超過(guò)30%，稅收占全省稅收中收入的比重超過(guò)50%，從業(yè)人員占全省城鎮單位就業(yè)人員總數的比重超過(guò)30%。

    然而，當前的建筑產(chǎn)業(yè)仍是一個(gè)粗放型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。存在建設周期較長(cháng)、資源能源消耗較高、對環(huán)境影響較大，以及生產(chǎn)效率、科技含量、標準化程度偏低等問(wèn)題。

    “《意見(jiàn)》出臺將解決傳統建筑行業(yè)面臨的問(wèn)題?！鳖櫺∑秸f(shuō)，現代化的建造方式會(huì )使這一產(chǎn)業(yè)發(fā)生革命性的變化。建材在工廠(chǎng)生產(chǎn)好，僅在工地現場(chǎng)安裝，標準化的作業(yè)方式使得質(zhì)量可控。這種現代化、工業(yè)化建造方式的改變，將可以像造汽車(chē)一樣造房子，效率高，污染少，有利于促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)集聚和集約發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。并且，通過(guò)20年的努力，現代化的建造方式將成為主要建造方式。

    明確了以綠色建筑為方向

    顧小平說(shuō)，《意見(jiàn)》明確指出，建筑產(chǎn)業(yè)現代化是以發(fā)展綠色建筑為方向，以新型建筑工業(yè)化生產(chǎn)方式為手段，以住宅產(chǎn)業(yè)現代化為重點(diǎn)，以“標準化設計、工廠(chǎng)化生產(chǎn)、裝配化施工，成品化裝修，信息化管理”為特征的高級產(chǎn)業(yè)形態(tài)及其實(shí)現過(guò)程。

    與傳統的建筑方式相比，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現代化有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低資源能源消耗、提升建筑品質(zhì)和改善人居環(huán)境質(zhì)量?，F代化推動(dòng)建筑全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)方式轉變，又對于促進(jìn)新型城鎮化、工業(yè)化和信息化融合發(fā)展、推動(dòng)江蘇經(jīng)濟轉型升級具有重要意義。

    《意見(jiàn)》描繪了清晰的發(fā)展目標。在2015—201年的試點(diǎn)示范期，要求至少建成1個(gè)國家級建筑產(chǎn)業(yè)現代化基地。其他省轄市至少建成1個(gè)省級建筑產(chǎn)業(yè)現代化基地。在2018年至2020年推廣發(fā)展期，建筑產(chǎn)業(yè)現代化的市場(chǎng)環(huán)境住建形成，體系逐步完善，形成一批以?xún)?yōu)勢企業(yè)為核心、貫通上下游產(chǎn)業(yè)鏈條的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。全省建筑現代化方式施工的建筑面積占同期新開(kāi)工建筑面積的比例每年提高5個(gè)百分點(diǎn)。到2025年末，現代化施工的占比要達到50%以上，裝飾裝修裝配化率達到60%以上，新建成品住房比例達到50%以上。與2015年全省平均水平相比，工程建設總體施工周期將縮短1/3以上，施工機械裝備率、建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、對全社會(huì )降低施工揚塵貢獻率要分別提高1倍。

    《意見(jiàn)》推進(jìn)思路明確了政府引導、市場(chǎng)主導，強調了企業(yè)在推進(jìn)過(guò)程中的主體作用。對此，江蘇省財政廳副廳長(cháng)王漢增表示，政府資金將按照這一原則，引導企業(yè)向現代化轉型，支持企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)公共平臺搭建，政府部門(mén)監管建設等。

    公共建筑、市政基礎施工率先試點(diǎn)

    按照《意見(jiàn)》要求，今后政府主導的保障性住房、政府投資的公共建筑、市政基礎設施工程三類(lèi)新建項目應率先采用建筑產(chǎn)業(yè)現代化技術(shù)和產(chǎn)品。

    江蘇省住建廳副巡視員紀迅介紹，作為國家首批試點(diǎn)建筑現代化的區域之一，江蘇已有20家左右企業(yè)采用現代化的方式施工。溧陽(yáng)、宿遷、鎮江以及南京等地的保障房建設，已經(jīng)事先試點(diǎn)采用建筑產(chǎn)業(yè)現代化技術(shù)。

    那么，對于商品房市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，全部采用現代化的建造方式，會(huì )不會(huì )導致房?jì)r(jià)上升呢?紀迅說(shuō)，長(cháng)遠上看，建筑產(chǎn)業(yè)現代化節能節水且節約成本，所以房?jì)r(jià)不會(huì )大幅上升。但在推廣試點(diǎn)期內，這一建造方式的成本會(huì )高于傳統建筑建造方式。

    另外，《意見(jiàn)》指出，對于購買(mǎi)現代化方式建造的成品住房且屬于首套住房的家庭，有當地政府給予相應的優(yōu)惠政策支持。因此，消費者不用太過(guò)擔心。